{"id":2530,"date":"2020-09-09T00:00:48","date_gmt":"2020-09-08T23:00:48","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ideolegal.com\/?p=2530"},"modified":"2020-09-23T17:14:46","modified_gmt":"2020-09-23T16:14:46","slug":"no-hay-segunda-oportunidad-para-los-autonomos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ideolegal.com\/en\/no-hay-segunda-oportunidad-para-los-autonomos\/","title":{"rendered":"No hay segunda oportunidad para los aut\u00f3nomos"},"content":{"rendered":"

\u00a0Javier Mart\u00edn \/ Jes\u00fas Rodr\u00edguez<\/strong><\/p>\n

Publicado en Cinco D\u00edas<\/a> el 09 de Septiembre de 2020<\/p>\n

El actual texto de la Ley Concursal deja inoperativo el beneficio que la legislaci\u00f3n otorga al empresario que fracasa<\/h4>\n

La anterior Ley Concursal (LC) permit\u00eda la exoneraci\u00f3n del pasivo insatisfecho de los deudores que tengan la condici\u00f3n de personas f\u00edsicas, lo que afecta fundamentalmente a los aut\u00f3nomos. Sin embargo, el actual Texto refundido (TR-LC), contraviniendo el art. 82.5 de la Constituci\u00f3n, introduce verdaderas modificaciones en la regulaci\u00f3n refundida en esta materia.<\/p>\n

As\u00ed ha incluido la regulaci\u00f3n de la figura en un nuevo cap\u00edtulo, que engloba los arts. 486 a 502. Pero, a nuestro juicio, ha realizado la refundici\u00f3n excediendo de la autorizaci\u00f3n contenida en la Ley 9\/2015, prorrogada por la Ley 1\/2019. El Gobierno estaba habilitado, de conformidad con el citado precepto constitucional, para elaborar un texto, incluyendo \u201cla facultad de regularizar, aclarar y armonizar los textos legales que deban ser refundidos\u201d. A pesar de tratarse de una autorizaci\u00f3n muy amplia, no permite, en ning\u00fan caso, modificar el sentido de las normas anteriores.<\/p>\n

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Seg\u00fan el art. art. 178.bis de la LC, para que se proceda a la exoneraci\u00f3n del pasivo insatisfecho, es necesario, ante todo, que el concurso haya finalizado por liquidaci\u00f3n o por insuficiencia de la masa activa. Adicionalmente, se exige que el deudor sea de buena fe, lo que se concreta en el cumplimiento de determinados requisitos: que el concurso no haya sido declarado culpable, el deudor no haya sido condenado por delitos patrimoniales en los 10 a\u00f1os anteriores a la declaraci\u00f3n del concurso y que, cumpli\u00e9ndose los requisitos para ello, haya celebrado o intentado celebrar un acuerdo extrajudicial de pagos, con car\u00e1cter previo al concurso, aunque este requisito admite excepciones, como enseguida veremos.<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

A partir de aqu\u00ed, el precepto a\u00f1ade otro requisito adicional, relativo al pago de los cr\u00e9ditos contra la masa y los privilegiados, que puede cumplirse de dos modos alternativos. El prioritario consiste en su pago \u00edntegro. Para el caso de que, pudiendo, no haya intentado un acuerdo extrajudicial previo, tambi\u00e9n cabe la exoneraci\u00f3n, siempre que haya satisfecho, adem\u00e1s de los cr\u00e9ditos anteriores, el 25% del importe de los concursales ordinarios. Por tanto y como dec\u00edamos, la ausencia de intento de celebraci\u00f3n del citado acuerdo no excluye la posibilidad de exoneraci\u00f3n, sino que eleva el importe de los cr\u00e9ditos que deben satisfacerse con car\u00e1cter previo.<\/p>\n

Bajo esta primera modalidad, una vez pagados los cr\u00e9ditos descritos, quedaban exoneradas la totalidad de las deudas pendientes, incluyendo los cr\u00e9ditos de Derecho p\u00fablico, en la mayor parte de los casos, con la Hacienda P\u00fablica y la Seguridad Social.<\/p>\n

La segunda alternativa, subsidiaria, concurre en aquellos casos en que no haya tenido lugar el pago \u00edntegro de los cr\u00e9ditos se\u00f1alados. En tal caso, el art. 178.bis.3.5\u00ba de la LC permite que el deudor acceda a la exoneraci\u00f3n, pero aceptando someterse a un plan de pagos en 5 a\u00f1os de los cr\u00e9ditos contra la masa y privilegiados. Y es en esta opci\u00f3n donde se suscitaban dudas interpretativas que han sido resueltas por la Sentencia del Tribunal Supremo de 2 de julio de 2019 en t\u00e9rminos muy favorables para los deudores concursados.<\/p>\n

As\u00ed, el art. 178.bis.5 de la LC se ocupa de precisar cu\u00e1les son los cr\u00e9ditos afectados por la exoneraci\u00f3n bajo esta segunda modalidad de pago diferido. En concreto, la norma se\u00f1ala que son los ordinarios y subordinados pendientes, pero a\u00f1ade, \u201cexceptuando los cr\u00e9ditos de derecho p\u00fablico y por alimentos\u201d. Sin embargo, la sentencia prescinde del tenor literal de la ley al considerar que carece de sentido que la opci\u00f3n para aquel que puede pagar inmediatamente sea m\u00e1s favorable que para aquel otro, de menor capacidad econ\u00f3mica, que deba acogerse al plan de pago en 5 a\u00f1os. Partiendo de ello, entiende que ambas opciones deben equipararse, de manera que la exoneraci\u00f3n se extiende a todos los cr\u00e9ditos no incluidos en el plan de pagos, incluidos los tributarios o, en general, de Derecho p\u00fablico.<\/p>\n

Ahora bien, la nueva regulaci\u00f3n del TR-LC distingue, claramente, entre un r\u00e9gimen general de exoneraci\u00f3n y el especial por la aprobaci\u00f3n de un plan especial de pagos. No obstante, incluye, en el primero, un nuevo art. 491, con una equiparaci\u00f3n a la baja de ambos supuestos, que excluye del beneficio de la exoneraci\u00f3n del pasivo insatisfecho a los cr\u00e9ditos de Derecho p\u00fablico. En definitiva, una modificaci\u00f3n sustancial de la LC.<\/p>\n

Prescindiendo ahora de los problemas jur\u00eddicos apuntados y pasando al plano de la pol\u00edtica legislativa, esta modificaci\u00f3n implica dejar inoperativa la denominada Ley de Segunda Oportunidad. Y ello porque, en la inmensa mayor\u00eda de las ocasiones, su pasivo suele incluir, en importes no desde\u00f1ables, deudas tributarias y de la Seguridad Social. Si estas se excluyen del beneficio de la exoneraci\u00f3n en todo caso, sea cual sea la modalidad elegida, no puede afirmarse que dicho mecanismo suponga una verdadera segunda oportunidad. El aut\u00f3nomo seguir\u00e1 manteniendo tales d\u00e9bitos, lo que le impedir\u00e1 reiniciar una nueva actividad empresarial, dadas las acciones ejecutivas a las que se ver\u00e1 sometido. Y no debemos olvidar que se trata de empresarios honrados \u2013se exige su buena fe\u2013 que, simplemente, han visto fracasado su proyecto empresarial. En circunstancias como las actuales, ello suceder\u00e1, en muchos casos, como consecuencia de la situaci\u00f3n extraordinaria que estamos viviendo, pero pese a ello, se les negar\u00e1 la posibilidad de iniciar una nueva empresa.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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