{"id":2416,"date":"2020-03-21T14:16:44","date_gmt":"2020-03-21T13:16:44","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ideolegal.com\/?p=2416"},"modified":"2020-03-21T14:21:17","modified_gmt":"2020-03-21T13:21:17","slug":"la-situacion-de-los-plazos-tributarios-tras-el-real-decreto-ley-8-2020-de-17-de-marzo-de-medidas-urgentes-extraordinarias-para-hacer-frente-al-impacto-economico-y-social-del-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ideolegal.com\/en\/la-situacion-de-los-plazos-tributarios-tras-el-real-decreto-ley-8-2020-de-17-de-marzo-de-medidas-urgentes-extraordinarias-para-hacer-frente-al-impacto-economico-y-social-del-covid-19\/","title":{"rendered":"La situaci\u00f3n de los plazos tributarios tras el Real Decreto-ley 8\/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto econ\u00f3mico y social del COVID-19"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\"><strong>Jes\u00fas Rodr\u00edguez \/ Javier Mart\u00edn<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">Publicado en <em>El Derecho Lefebvre <\/em>el 19 de marzo de 2020<\/p>\n<p>El objeto de las presentes l\u00edneas es el de analizar y clarificar c\u00f3mo quedan los principales plazos de los procedimientos tributarios tras la entrada en vigor del Real Decreto-ley 8\/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto econ\u00f3mico y social del COVID-19 (en adelante, RDL 8\/2020), que ha tenido lugar el 18 de marzo. Se trata de una tarea no sencilla, dada la compleja redacci\u00f3n de la norma, suponemos que fruto de la urgencia.<\/p>\n<p>Ante todo, debe aclararse que la suspensi\u00f3n de plazos administrativos prevista en el Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo, que declar\u00f3 el estado de alarma (en adelante, RD 463\/2020), no rige para los procedimientos tributarios<a href=\"https:\/\/elderecho.com\/la-situacion-los-plazos-tributarios-tras-real-decreto-ley-8-2020-17-marzo-medidas-urgentes-extraordinarias-frente-al-impacto-economico-social-del-covid-19#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>. En efecto, el RDL 8\/2020 le ha a\u00f1adido, con efectos de 18 de marzo de 2020, el siguiente apartado a su disposici\u00f3n adicional tercera:<\/p>\n<p><em>\u201c6. La suspensi\u00f3n de los t\u00e9rminos y la interrupci\u00f3n de los plazos administrativos a que se hace referencia en el apartado 1 no ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n a los plazos tributarios, sujetos a normativa especial, ni afectar\u00e1, en particular, a los plazos para la presentaci\u00f3n de declaraciones y autoliquidaciones tributarias\u201d.<\/em><\/p>\n<p>Como puede observarse, la norma alude, en particular, a los plazos de presentaci\u00f3n de las declaraciones y autoliquidaciones, que no se suspenden ni se paralizan, ya que el RDL 8\/2020 tampoco contempla ninguna previsi\u00f3n en este sentido. Esta es la principal conclusi\u00f3n que puede obtenerse de las normas aprobadas: la totalidad de los plazos peri\u00f3dicos de presentaci\u00f3n y pago de las declaraciones se mantienen en sus mismos t\u00e9rminos. Ante problemas de tesorer\u00eda habr\u00e1 que acudir, por tanto, a la tramitaci\u00f3n de aplazamientos y fraccionamientos, que han sido flexibilizados para las empresas con volumen de operaciones no superior a 6.010.121,04 euros en el a\u00f1o 2019 (seis meses, siendo los primeros tres sin devengo de intereses).<\/p>\n<p>Dicho esto, las normas tributarias se encuentran recogidas en el art. 33 del RDL 8\/2020, que s\u00f3lo se aplican a los procedimientos ya iniciados a su entrada en vigor, el 18 de marzo de 2020 (disposici\u00f3n transitoria tercera). En este marco, los procedimientos\u00a0 y plazos tributarios afectados son los siguientes:<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Plazo de pago en per\u00edodo voluntario de las deudas liquidadas por la Administraci\u00f3n<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Si la notificaci\u00f3n de la liquidaci\u00f3n se ha producido:<\/p>\n<p>a) Antes del 18 de marzo, el plazo en voluntaria se ampl\u00eda hasta el 30 de abril, siempre que no haya concluido antes del 18 de marzo.<\/p>\n<p>b) A partir del 18 de marzo, el plazo se ampl\u00eda hasta el 20 de mayo, salvo que el general, en funci\u00f3n de la quincena de notificaci\u00f3n, sea superior.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong>Plazo de pago en per\u00edodo ejecutivo<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Si la notificaci\u00f3n de la providencia de apremio se ha producido:<\/p>\n<p>a) Antes del 18 de mazo, el plazo en ejecutiva se ampl\u00eda hasta el 30 de abril, siempre que no haya concluido antes del 18 de marzo.<\/p>\n<p>b) A partir del 18 de marzo, el plazo se ampl\u00eda hasta el 20 de mayo, salvo que el general, en funci\u00f3n de la quincena de notificaci\u00f3n, sea superior.<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong>Vencimientos de aplazamientos y fraccionamientos<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Para los aplazamientos y fraccionamientos:<\/p>\n<p>a) Concedidos antes del 18 de marzo: los vencimientos existentes a partir de ese d\u00eda y anteriores al 30 de abril, se ampl\u00edan hasta esta \u00faltima fecha.<\/p>\n<p>b) Solicitados antes del 18 de marzo, pero concedidos a partir de ese d\u00eda, la ampliaci\u00f3n es hasta el 20 de mayo.<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong>Subastas electr\u00f3nicas: pujas y adjudicaci\u00f3n<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>a) En el caso de las pujas electr\u00f3nicas cuyo plazo se haya abierto, pero no finalizado, antes del 18 de marzo, aqu\u00e9l se ampl\u00eda hasta el 30 de abril.<\/p>\n<p>b) De abrirse a partir del 18 de marzo, la ampliaci\u00f3n es hasta el 20 de mayo.<\/p>\n<p>c) Por lo que se refiere al plazo de adjudicaci\u00f3n, el plazo depende de que la presentaci\u00f3n de ofertas haya finalizado antes o a partir del 18 de marzo de 2020. En el primer caso, se ampl\u00eda hasta el 30 de abril y en el segundo, hasta el 20 de mayo.<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li><strong>Requerimientos<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Los requerimientos realizados:<\/p>\n<p>a) Antes del 18 de marzo pero cuyo plazo no haya finalizado a dicha fecha, han de cumplimentarse hasta el 30 de abril.<\/p>\n<p>b) Desde el 18 de marzo, deben cumplimentarse hasta el 20 de mayo.<\/p>\n<ol start=\"6\">\n<li><strong>Diligencias de embargo<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Las diligencias de embargo notificadas:<\/p>\n<p>a) Antes del 18 de marzo, pero cuyo plazo no haya finalizado a dicha fecha, han de atenderse hasta el 30 de abril.<\/p>\n<p>b) Desde el 18 de marzo, deben atenderse hasta el 20 de mayo.<\/p>\n<ol start=\"7\">\n<li><strong>Solicitudes de informaci\u00f3n<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Las solicitudes de informaci\u00f3n notificadas:<\/p>\n<p>a) Antes del 18 de marzo, pero cuyo plazo no haya finalizado a dicha fecha, han de atenderse hasta el 30 de abril.<\/p>\n<p>b) Desde el 18 de marzo, deben atenderse hasta el 20 de mayo.<\/p>\n<ol start=\"8\">\n<li><strong>Plazo para formular alegaciones ante actos de apertura de dicho tr\u00e1mite o de audiencia, dictados en procedimientos de aplicaci\u00f3n de los tributos y sancionadores<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>a) Si el plazo fue abierto antes del 18 de marzo y no hab\u00eda finalizado a dicha fecha, aqu\u00e9l se ampl\u00eda hasta el 30 de abril.<\/p>\n<p>b) Para los notificados desde el 18 de marzo, la ampliaci\u00f3n se extiende hasta el 20 de mayo.<\/p>\n<ol start=\"9\">\n<li><strong>Plazo para formular alegaciones ante actos de apertura de dicho tr\u00e1mite o de audiencia, dictados en procedimientos especiales de revisi\u00f3n (nulidad, devoluci\u00f3n de ingresos indebidos, rectificaci\u00f3n de errores materiales y revocaci\u00f3n)<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>a) Si el plazo fue abierto antes del 18 de marzo y no hab\u00eda finalizado a dicha fecha, aqu\u00e9l se ampl\u00eda hasta el 30 de abril.<\/p>\n<p>b) Para los notificados desde el 18 de marzo, la ampliaci\u00f3n se extiende hasta el 20 de mayo.<\/p>\n<ol start=\"10\">\n<li><strong>Ejecuci\u00f3n de garant\u00edas inmobiliarias<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>En el procedimiento administrativo de apremio, no se proceder\u00e1 a la ejecuci\u00f3n de garant\u00edas que recaigan sobre bienes inmuebles desde el 18 de marzo de 2020 y hasta el d\u00eda 30 de abril de 2020.<\/p>\n<ol start=\"11\">\n<li><strong>Recurso de reposici\u00f3n<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Si la notificaci\u00f3n del acto tributario se ha producido:<\/p>\n<p>a) Con anterioridad al 18 de marzo de 2020, se mantiene el plazo de un mes para su interposici\u00f3n y formulaci\u00f3n de alegaciones.<\/p>\n<p>En este caso, los expedientes podr\u00e1n consultados por v\u00eda telem\u00e1tica mediante C\u00f3digo Seguro de Verificaci\u00f3n.<\/p>\n<p>b) Entre el 18 de marzo y el 30 de abril, dicho plazo se inicia a partir de este \u00faltimo d\u00eda.<\/p>\n<p>En cuanto a la suspensi\u00f3n de la deuda tributaria, podr\u00e1 solicitarse hasta que se cumpla el per\u00edodo voluntario de pago, que puede encontrarse ampliado, seg\u00fan vimos, hasta el 30 de abril o 20 de mayo.<\/p>\n<p>c) Con posterioridad al 30 de abril, rigen los plazos ordinarios.<\/p>\n<ol start=\"12\">\n<li><strong>Reclamaciones econ\u00f3mico-administrativas<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Si la notificaci\u00f3n del acto tributario se ha producido:<\/p>\n<p>a) Con anterioridad al 18 de marzo de 2020, se mantiene el plazo de un mes para su interposici\u00f3n y formulaci\u00f3n de alegaciones, en caso de procedimiento abreviado.<\/p>\n<p>b) Entre el 18 de marzo y el 30 de abril, dicho plazo se inicia a partir de este \u00faltimo d\u00eda.<\/p>\n<p>c) Con posterioridad al 30 de abril, rigen los plazos ordinarios.<\/p>\n<p>Todo lo anterior rige tambi\u00e9n cuando se trata de la interposici\u00f3n de un recurso de anulaci\u00f3n o de alzada frente a la resoluci\u00f3n econ\u00f3mico-administrativa reca\u00edda en primera instancia.<\/p>\n<p>En cuanto a la suspensi\u00f3n de la deuda tributaria, podr\u00e1 solicitarse hasta que se cumpla el per\u00edodo voluntario de pago, que puede encontrarse ampliado, seg\u00fan vimos, hasta el 30 de abril o 20 de mayo.<\/p>\n<p>Los plazos de alegaciones tras el tr\u00e1mite de puesta de manifiesto del expediente, no han sido objeto de ning\u00fan tipo de pr\u00f3rroga. Por ello, tanto si se recibi\u00f3 la notificaci\u00f3n de dicho tr\u00e1mite con anterioridad del 18 de marzo de 2020 como si tiene lugar despu\u00e9s, deben presentarse en el plazo ordinario de un mes.<\/p>\n<p>En el per\u00edodo comprendido entre el 18 de marzo y el 30 de abril esta previsi\u00f3n generar\u00e1 una indefensi\u00f3n evidente, ya que los expedientes no pueden consultarse de manera f\u00edsica y no existe la posibilidad de acceso a los mismos mediante C\u00f3digo Seguro de Verificaci\u00f3n.<\/p>\n<ol start=\"13\">\n<li><strong>Extensi\u00f3n del plazo y suspensi\u00f3n del c\u00f3mputo de prescripci\u00f3n y caducidad en los procedimientos tramitados por la Agencia Estatal de Administraci\u00f3n Tributaria<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>El per\u00edodo comprendido entre el 18 de marzo y el 30 de abril de 2020 provoca una extensi\u00f3n autom\u00e1tica de los plazos m\u00e1ximos de duraci\u00f3n de los procedimientos tributarios de aplicaci\u00f3n, sancionador y de revisi\u00f3n, tramitados por la Agencia Estatal de Administraci\u00f3n Tributaria (en adelante, AEAT). Al tiempo, dan lugar a una suspensi\u00f3n de los plazos de prescripci\u00f3n y caducidad.<\/p>\n<p>La referencia a la AEAT determina que estas previsiones no se apliquen ni a los Tribunales Econ\u00f3mico-Administrativos \u2013la referencia a la revisi\u00f3n debe entenderse circunscrita al recurso de reposici\u00f3n y a los procedimientos especiales de revisi\u00f3n- ni a las Administraciones tributaria auton\u00f3mica y local.<\/p>\n<ol start=\"14\">\n<li><strong>Interrupci\u00f3n de la prescripci\u00f3n como consecuencia de la resoluci\u00f3n de un recurso de reposici\u00f3n o de una reclamaci\u00f3n econ\u00f3mico-administrativa<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>A efectos de entender interrumpida la prescripci\u00f3n y para el per\u00edodo comprendido entre el 18 de marzo y el 30 de abril de 2020, bastar\u00e1 con un intento de notificaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n de un recurso de reposici\u00f3n o de una reclamaci\u00f3n econ\u00f3mico-administrativa (endentemos que debe ser un intento v\u00e1lido, pero la norma ha \u201c<em>olvidado<\/em>\u201d dicha menci\u00f3n).<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/elderecho.com\/la-situacion-los-plazos-tributarios-tras-real-decreto-ley-8-2020-17-marzo-medidas-urgentes-extraordinarias-frente-al-impacto-economico-social-del-covid-19#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Ni siquiera esta conclusi\u00f3n es clara, ya que la disposici\u00f3n adicional novena del RDL 8\/2020 se\u00f1ala lo siguiente:<\/p>\n<p><em>\u201cA los plazos previstos en el presente Real Decreto Ley no les ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n la suspensi\u00f3n de plazos administrativos prevista en la Disposici\u00f3n Adicional Tercera del Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gesti\u00f3n de la situaci\u00f3n de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19\u201d.<\/em><\/p>\n<p>Siendo esta una norma con rango de Ley, puede pensarse que prevalece sobre la introducida en el apartado sexto de la disposici\u00f3n final tercera del Real Decreto 463\/2020. Si as\u00ed fuera, la excepci\u00f3n a la suspensi\u00f3n s\u00f3lo regir\u00eda \u2013al menos, podr\u00eda entenderse as\u00ed- para los plazos regulados en el RD 8\/2020, que no son todos los tributarios. No obstante, la prudencia obliga a entender que se aplica a la totalidad, porque esta ser\u00e1, sin duda, la interpretaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n tributaria.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El objeto de las presentes l\u00edneas es el de analizar y clarificar c\u00f3mo quedan los principales plazos de los procedimientos tributarios tras la entrada en vigor del Real Decreto-ley 8\/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto econ\u00f3mico y social del COVID-19 (en adelante, RDL 8\/2020), que ha tenido lugar el 18 de 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